Seguridad Ciclista en Chile: Un Análisis Detallado a Través de Encuestas y Estudios

En Chile, el uso de la bicicleta como medio de transporte ha experimentado un crecimiento significativo en los últimos años. Sin embargo, este aumento ha traído consigo desafíos en materia de seguridad vial y convivencia entre ciclistas, peatones y automovilistas. Diversos estudios y encuestas han revelado datos preocupantes sobre el conocimiento de las leyes de tránsito, el comportamiento de los ciclistas en las calles y la percepción de seguridad al utilizar este medio de transporte.

En su permanente búsqueda por mejorar la convivencia vial, Buses Vule, en conjunto con Bicicultura, lanzaron una encuesta para conocer la opinión de los ciclistas y comprender mejor la realidad que se vive en las calles de las ciudades de Chile. La iniciativa cuenta con la colaboración de Seguros SURA, de la Universidad de San Sebastián, el patrocinio de la Comisión Nacional de Seguridad y Tránsito, CONASET y el apoyo comunicacional de El Mostrador, y es parte de un estudio mayor: “Compartir para Convivir, diálogos y transformación de conflictos”.

Respecto al estudio, Nelson Carvajal, encargado de Seguridad Vial, del Departamento de Prevención de Riesgos de Buses Vule, señala que “Una de las preocupaciones centrales de Buses Vule es la convivencia vial con los usuarios más vulnerables, como lo son peatones y ciclistas. Conscientes del conflicto que se está dando entre ciclistas y conductores de buses por las distintas condiciones que se dan en la vía, decidimos aliarnos con Bicicultura para buscar soluciones.

Un reciente estudio de Automóvil Club de Chile confirmó la eterna fricción que existe en las calles de la Región Metropolitana entre ciclistas, automovilistas y peatones. La investigación se realizó a través de una encuesta a 500 ciclistas de diferentes comunas de la capital, y dejó en evidencia resultados que los expertos calificaron como “preocupantes” en materia de seguridad vial.

El análisis reveló que solo el 37% de los y las ciclistas reconoció tener conocimientos relevantes de las leyes del tránsito y un 45% aseguró respetarlas en todo momento. En esa misma línea, entre los encuestados un 55% reconoció cometer una o más imprudencias viales al día, y el 52% admitió estar dispuesto a pasarse una luz roja.

Un ciclista en una calle de Santiago. Fuente: La Tercera.

Conflictos Viales y Percepción de Inseguridad

Un estudio de la Mutual de Seguridad reveló que el 89% de los y las ciclistas se siente inseguro al movilizarse por las calles del Gran Santiago frente a las maniobras inapropiadas de vehículos motorizados. Eso, mientras que sólo un 49% se siente seguro al hacerlo por las ciclovías.

En relación a los problemas de convivencia vial, la investigación arrojó que el 59% de las y los ciclistas ha sufrido algún tipo de altercado con automovilistas, el 48% con conductores del transporte público, el 40% con peatones y el 28% con motociclistas y otros usuarios de bicicleta.

En esa línea, el gerente de Automóvil Club, Alberto Escobar, aseguró que este estudio buscó analizar el denominado “triángulo no amoroso entre el ciclista, el automovilista y el peatón, que permanentemente están en una fricción”.

Respecto a los resultados del estudio, Escobar señaló que “el 52% se pasa en la luz roja, eso es realmente preocupante, indistintamente de las justificaciones que uno puede encontrar”.

“Mucha gente por temor no se está deteniendo en las luces rojas, pero el que uno sufra un portonazo, una encerrona, es mucho menos frecuente a tener un siniestro vial por pasar un semáforo en rojo. Entonces hay que ponderar de mejor manera”, agregó.

“Las cifras nos hablan de que tenemos un problema serio y que no es solo el automovilista, o solo el ciclista, o solo el peatón. La verdad es que es el sistema vial el que no está funcionando”, comenta Alberto Escobar, gerente general de Automóvil Club, quien aseguró que los niveles de seguridad vial en Chile son de los peores en comparación con otros países de la OCDE.

“Nosotros lo que vemos es mucho peligro, mucha falta de conocimiento relevante en la ley de tránsito, mucha desidia, agresividad, desinterés, prepotencia y clasismo. La verdad es que no nos sacamos una buena nota, por algo somos el último país en los niveles de seguridad vial de la OCDE”, sostuvo el experto.

Otro actor relevante en este conflicto vial son los peatones, quizás los más indefensos a la hora de transitar por la capital. Datos entregados por Conaset, asegura que los peatones son los usuarios más vulnerables de las vías, pues carecen de toda protección ante un impacto y son proclives a sufrir atropellos, fallecer o resultar con lesiones graves. Las estadísticas indican que durante 2023 participaron cerca de 7.000 peatones en siniestros de tránsito, de los que fallecieron 457 y más de 5.400 resultaron con lesiones de diversa consideración. En Chile el 28% de los fallecidos en siniestros de tránsito son peatones.

Comportamiento de los Ciclistas y Cumplimiento de Normas

En cuanto a la relación con peatones y automovilistas, de los ciclistas consultados, el 77% reconoció estar dispuesto a transitar por la acera, el 64% por zonas peatonales, el 40% a ir en sentido contrario en una ciclovía y el 45% a circular por vías exclusivas del transporte público.

Un estudio llevado a cabo por la red Cognita, que cuenta con 17 colegios y más de 24 mil estudiantes en todo Chile, arrojó que menos del 10% del alumnado consultado usa la bicicleta como medio de transporte para asistir a su colegio. En ese sentido, la Ley señala que es obligatorio que los ciclistas menores de 16 años deben llevar casco, independientemente de la vía por la que circulen. Para los mayores de 16 años, el uso del casco en ciudad es solo recomendable, pero es también obligatorio en vías interurbanas.

Además, los datos señalan que un 67,3% de los participantes ocupa casco y un 13,4% chaleco reflectante. El estudio muestra que el uso de casco sujeto a la barbilla es el elemento de seguridad más utilizado (67,3% de las observaciones). Los elementos reflectantes en la ropa o accesorios representaron un 28,6% de las observaciones, seguido por los aparatos sonoros de intensidad moderada (27,8%) y el foco delantero amarillo o blanco (27,4%).

En los registros audiovisuales también se registraron las faltas a la normativa. La mayor falta fue circular sin casco, alcanzando el 32,6% de los ciclistas. Le siguen el andar en la vereda con un 16,8%, circular sin luces con un 16,2%; circular en contra del flujo con un 15,9%; y, finalmente, andar con audífonos con un 8,8%.

Uso obligatorio de casco para ciclistas menores de 16 años. Fuente: CONASET.

La Importancia de la Infraestructura y la Educación Vial

Según la percepción de los mismos ciclistas existe una necesidad de más y mejores ciclovías. Un desafío que sin lugar a dudas impactará en la construcción de la infraestructura vial del futuro.

Un 89% de quienes utilizan bicicleta señala sentirse inseguro al transitar por las calles sin vías de uso exclusivo. De acuerdo a los últimos datos del Ministerio de Transporte, en Chile se realizaban más de un millón y medio de viajes diarios en bicicleta a lo largo de los casi dos mil kilómetros de ciclovías distribuidas en el territorio nacional.

La motivación principal para elegir una ruta de viaje es la presencia de ciclovías en el camino (56,9%) y los motivos del uso de la bicicleta (respuesta múltiple), son por mayor comodidad (54%), por menor de tiempo de viaje (51,8%), porque es más barato (44,5%), (13,3%) para trabajar como delivery (13,3%) y el 6,2% que no tiene acceso a otro medio de transportes.

Mauricio Bascuñán (45) hizo de la bicicleta parte importante de su vida. Su medio de transporte favorito, el que usa a menudo para trasladarse en distancia medianas desde la comuna de Peñalolén. Con más de 20 años de experiencia en las calles, el ciclista asegura que la infraestructura vial ha mejorado considerablemente en el último tiempo para quienes se trasladan en dos ruedas, aunque también lo ha hecho el parque automotriz, lo que muchas veces genera conflictos en las calles.

“Creo que en general los automovilistas si tienen conciencia de los ciclistas, pero ocurre que a veces no se respeta el metro y medio de separación porque las calzadas están sucias entonces uno se tiene que ir corriendo un poquito hacia la derecha, ahí uno tiene que tener mucho cuidado en eso, como manejarlo, pero en general siento que sí, como que sí hay respeto”, comenta Mauricio.

La Ley de Convivencia Vial, promulgada en 2018, suponía un esfuerzo significativo para mejorar la interacción entre ciclistas, automovilistas y peatones, buscando generar un entorno más seguro y respetuoso en las calles. Sin embargo, con el paso de los años, la falta de infraestructura vial ha dificultado la implementación integral de la legislación.

"La ley es un avance, bien intencionado, pero que requiere revisiones periódicas para adaptarse a las dinámicas viales cambiantes del país. Estas revisiones deberían enfocarse en garantizar una infraestructura inclusiva, promover campañas educativas masivas y asegurar una fiscalización consistente que fomente el respeto y la convivencia. De este modo, la legislación podría evolucionar para cumplir plenamente con el propósito de tener calles donde todos, sin importar el modo de transporte que usen, se sientan seguros y respetados", comentó, Marcos Medina Tapia, Jefe de la carrera Ingeniería Civil en Territorio y Medioambiente de la Universidad de Santiago de Chile (Usach).

El experto asegura que no solo la falta de infraestructuta dificulta la relación en la calles, también la falta de educación vial entre las personas es un factor muy importante "Muchas personas desconocen las normas, alguna de ellas básicas como conducir a la derecha de la calzada. Esto conlleva a conductas imprudentes como automovilistas que no respetan los pasos de cebra o ciclistas que cruzan semáforos en rojo.

Celebración del Día Mundial de la Bicicleta en Santiago. Fuente: Bicicultura.

Investigadores de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile estudiaron los tipos de conflictos que tienen las y los ciclistas con los diferentes modos de transporte presentes en las calles de Santiago, resultados que dieron a conocer en el marco del Día Mundial de la Bicicleta, que se celebra este 3 de junio. Rodrigo Mora, Geraldine Hermann y Tomás Cox, urbanistas especialistas en movilidad sustentable y planificación urbana y académicos de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile, son las y los expertos a cargo de esta investigación llamada "Los ciclos y sus conflictos con otros modos de transporte: un análisis en calles de Santiago".

“La interacción entre la bicicleta con micros, autos, camiones, o incluso peatones, ha sido históricamente dominada por el foco en los accidentes. Pero ese no fue el único cambio. Como advierte el profesor Mora, en 2018 el International Transport Forum en su cycling summary, llamó a cambiar el foco sobre el estudio de la bicicleta, atendiendo a todos estos conflictos menores. “Investigadores señalan que la razón de que hay países con poca participación de la bicicleta en los viajes (como Reino Unido hasta hace poco) se debe a que existe un alto miedo a andar en bicicleta porque la gente presencia o participa permanentemente en estos conflictos menores.

La investigación, financiada por el Fondo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico (Fondecyt) del Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación, evidenció que la mayor fuente de conflictos corresponde a los automóviles particulares. Un 53% de las y los ciclistas entrevistados en la investigación dijo tener conflictos de manera frecuente o muy frecuente con ellos, seguido por los taxis con un 44%. En tercer lugar, se ubican las motocicletas y buses con un 26%.

Junto con la encuesta antes mencionada, el equipo de investigación registró seis calles ubicadas en las comunas de Providencia (sector los Leones con Eliodoro Yáñez). A diferencia de un estudio previo, esta investigación sumó el aspecto observacional que examina la conducta real (no la conducta declarada) de las personas. El análisis de las imágenes permitió registrar los conflictos e información de quienes los producían.

Las imágenes permitieron observar a 5.437 personas, de las cuales 519 conducían scooters eléctricos (9,5%); 4.478 eran bicicletas convencionales (82,4%), 274 bicis con motor (5%) y 134 bicis públicas (2,5%). Los hombres, en tanto, fueron el 75,5% de la muestra, mientras que las mujeres fueron el 24,5%.

Sobre estos hallazgos, el académico Rodrigo Mora destacó que estudiar este tipo de conflictos es “necesario para gestionar las ciudades, especialmente para mejorar la seguridad de las personas que se mueven de manera más sostenible por la ciudad”. Todo esto, considerando que los ciclistas y usuarios de scooters, han crecido de manera importante en ciudades como Santiago, pero este crecimiento puede ir acompañado de problemas viales especialmente para peatones.

Finalmente, en relación a la ubicación geográfica, las regiones con mayor número de siniestros con participación de bicicletas y fallecidos fueron: Metropolitana (708 siniestros, 12 fallecidos) y O’Higgins, que a pesar de tener menos siniestros, tiene la cantidad más alta de fallecidos (206 siniestros, 13 fallecidos). Ahora bien, de los usuarios de bicicletas participantes en siniestros de tránsito durante 2024, 76% corresponde a hombres y 24% a mujeres. Los participantes se distribuyen principalmente entre los jóvenes de 15 a 29 años y los adultos jóvenes de entre 30 y 44 años.

Datos Demográficos y Uso de la Bicicleta

La caracterización sociodemográfica muestra que la mayor parte de los encuestados son hombres (68,6%). Además, la mayoría de los ciclistas tiene entre los 30 y 44 años (38,9%). Las cinco comunas de residencia más mencionadas por los ciclistas fueron Estación Central (14,6%), Ñuñoa (13,4%), La Florida (10,8%), Providencia (6,2%) y Santiago (6%).

En cuanto al tiempo de uso, el 44,1% de los encuestados utilizan la bicicleta como medio de transporte o recreación desde hace entre 1 y 3 años y el 20,3% la utiliza hace menos de un año.

En cuanto a la seguridad, el 24,9% de los encuestados declara haber sufrido algún accidente al andar en bicicleta y el 75,1% no. Entre quienes dicen haber sufrido accidentes, el 11,7% señaló haber sufrido lesiones graves, el 54% lesiones leves y el 34,2% indicó haber salido ileso. Al evaluar la convivencia con otros usuarios de las vías, señalan a los taxis y a las micros como los peor evaluados, mientras que otros ciclistas son los mejores evaluados. Peatones y motociclistas le siguen en valoración positiva.

A continuación, se presenta una tabla con algunos de los datos clave sobre la seguridad ciclista en Chile:

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