La historia del ciclismo en Chile está marcada por controversias, desafíos financieros y la búsqueda de una mayor transparencia. Desde la década de los 90, la Federación de Ciclismo de Chile (Fecichile) ha enfrentado numerosos problemas, incluyendo acusaciones de malas prácticas financieras y escándalos de dopaje. Más recientemente, la implementación de la Ley de Convivencia Vial ha generado nuevos desafíos y ha puesto de manifiesto la necesidad de una mayor seguridad para los ciclistas en las calles.
Inicios Turbulentos y Problemas Financieros
Todo comenzó en la década de los 90, específicamente el sábado 10 de julio de 1999. Representantes de 13 de las 16 asociaciones de ciclismo del país se reunieron en el Centro de Alto Rendimiento (CAR). Tras varios años al mando de la Fecichile, su presidente, don Ricardo Gálvez Zárate, fue obligado a dimitir tras haber sido elegido el 28 de diciembre de 1991. En virtud del punto seis, queda en evidencia lo precario que es el control ejercido sobre los aportes recibidos por concepto de la Vuelta de Chile y lo poco exigente que es la comisión revisora de cuentas para validar los gastos que se realizan por este concepto.
Claudio Muñoz Figueroa, empleado en funciones de la Federación y ex director técnico de los combinados chilenos, es el otro implicado en cancelaciones impagas, que en su caso llegan a los $ 3.087.553, a la misma fecha anterior. Lo grave es que tamaña suma fue respaldada por sólo una rendición de gastos. La Digeder hizo una auditoría. Pero Schmuck renuncia el 2 de diciembre al mando del ciclismo nacional.
El Lunes 4 de Diciembre de 2000, Héctor Hernández es el nuevo presidente, su directorio es conformado por Antonio Fabrasile (vicepresidente), Pedro Piérola (tesorero) y Yessika Molina (secretaria). Hernández llega a una federación complicada por las rendiciones de gastos pendientes desde 1999, año en que dejó obligadamente la presidencia Ricardo Gálvez Zárate. Ademas TVN no sabe si transmite la vuelta 2001, si no pagan 31 millones por las transmisiones y por otro lado la Digeder que ahora se llama Chiledeportes, entregara 30 millones de pesos, claro que con ciertas restricciones. En Chiledeportes no quieren oír de malas practicas con el dinero.
Hernández, tenia hasta el 15 de Marzo para financiar la vuelta, sino Chiledeportes retiraba los fondos. Además, obtendría la primera opción pues sólo si la mitad más uno de los delegados presentes (38 en total) vota en su contra, se procederá a elecciones abiertas. Pero Droguett continuaba su pelea con Hernández y comentaba a la prensa, que era una vergüenza que Claudio Muñoz y Yessika Molina sigan en la federación, refiriéndose a la aparición de éstos en el juicio del Consejo de Defensa del Estado contra la federación.
Aun más, a la hora de la votación nadie rivalizó con Hernández ni con Antonio Frabasile (vicepresidente), Yessika Molina (secretaria) y Pedro Píerola (tesorero). La gente se dio cuenta de lo bueno que habíamos hecho y nos respondió sin que lo pidiéramos. Se han cometido errores, pero existe la intención de no repetirlos, expresó Hernández.
En tiempos pasados la vuelta tenia mucho apoyo. La Digeder financiaba casi toda la Vuelta a finales de los ’70 y el Canal 7 TVN, la trasmitía en su mayoría del trazado. Además se reforzó con los buenos resultados a nivel panamericano de ciclistas como Fernando Vera, Lino Aquea o Roberto Muñoz. Pero eso es el pasado. En 2002, en cambio, la competencia se hizo con un solo auspiciador y la televisión cobró 38 millones de pesos por sacarla al aire.
Con Hernández siguen firmes Antonio Frabasile (vicepresidente) y Yessika Molina (secretaria), ésta última la jueza de doping en la Vuelta del Sur. Mi objetivo es ordenar la casa porque, aunque Hernández dejó un superávit, la federación está de cabeza. Su directiva estará compuesta por Marcelo Olivares (vicepresidente), Óscar Onel (secretario), Luis Sepúlveda (tesorero), Roberto Pérez, Luis Vidal y Juan Guzmán (directores).
Mientras tanto, por otro lado la Unión Ciclista Internacional multó con 10 mil francos suizos a la federación por el escándalo de la Vuelta al Sur. El fin del cuento fue que: Brunetta y el chileno Álvaro Muñoz (Ace Bryc) fueron los deportistas cuyas pruebas de dopaje arrojaron positivo en la pasada Vuelta del Sur (10 al 17 de febrero 2002). Por pseudoefedrina y nandrolona, respectivamente.
En Quito, Ecuador se desarrollo el congreso de federaciones, se efectuó antes de que comenzaran los Panamericanos de la especialidad, el cubano José Peláez, presidente de la Copaci, le informó a los representantes chilenos que la Unión Ciclista Internacional (UCI) había decidido retirar la multa económica de 10 mil francos suizos (cuatro millones 300 mil pesos) que pesaba sobre ella. Además de las sanciones que la actual dirigencia chilena aplicó a Héctor Hernández (suspendido de por vida por negarse a entregar los nombres involucrados) y a la ex secretaria de la Fecichile.
Con el tema resuelto del doping, Lino Aquea podría hacer un periodo mas tranquilo dentro de lo posible y desarrollar su idea para la federación que era crear una Sociedad Anónima de Fecichile. Todos los negocios que se rigen bajo un sistema contable abierto necesitan de una transparencia de su gestión, y eso es lo que pretendemos. El hecho de que actualmente la Federación sea sin fines de lucro no tiene sentido, ya que nosotros tenemos mucho afán de poder generar recursos.
Por incompatibilidad de caracteres y malas conductas para el cargo fue removido el pleno del directorio. En el Consejo de Delegados, tres directores de la mesa (Oscar O’Nel, Marcelo Olivares y Juan Guzmán) presentaron su renuncia atacando a Aquea en nueve puntos: se le enrostró su «prepotencia», sus «malos hábitos» y una serie de eventuales irregularidades financieras.
El nuevo mandamás, Antonio Fabrasile, estará al frente hasta el 30 de noviembre, este había sido presidente de la Fecichile en el período comprendido entre 1988 y 1991. Al asumir el cargo deja en claro que “Lino debía seguir, que era conveniente esperar a las elecciones, pero no hubo respuesta.
Antonio Fabrasile, consiguió 23 de los 26 sufragios, fue reelegido como presidente de la Federación de Ciclismo. Lo extraño que no se presentaron las listas opositoras. La vuelta 2003 tuvo un costo cercano a los 160 millones de pesos incluyendo hospedajes, traslados y toda la logística y que escalar a la clase inmediatamente superior significaría un desembolso aproximado de 230 millones.
En Mayo de 2003 se efectúa una nueva reunión de directorio de la federación de ciclismo. Lo motivos de suspender de por vida al ex ciclista Lino Aquea de cualquier actividad oficial. Fue que la entidad esté imposibilitada de renovar su personalidad jurídica mientras no concluya la investigación judicial que se puso en marcha a raíz de la extraña salida de Aquea de la testera. Ante esto, Aquea mantiene su denuncia ante el Ministerio de Justicia.
Mientras tanto los casos de doping no paran para la federación (Arturo Corvalán, Richard Rodríguez dio positivo por testosterona) y preocupa a técnicos y ex ciclistas chilenos. Como se trata de un deporte en que se exige al cuerpo humano hasta el límite, el ciclismo de alto rendimiento se corre al filo de la navaja. Está claro que en Chile hay algo más que ayudas legales, pero se trata de un tema personal, de lo que busca cada ciclista y qué reglas está dispuesto a traspasar. El entrenador Vólney Vásquez agrega que también hay un ingrediente de presión por conseguir resultados.
El Sábado 4 de Octubre de 2003, se efectúa una nueva reunión para un cambio de mesa directiva, donde asiste Lino Aquea tratando de impugnar dicha elección. Pues bien, el organismo estatal falló y solicitó a la Fecichile realizar un plenario para hacer públicos los detalles de su decisión y para convocar a un nuevo consejo en reemplazo del que determinó la salida de Aquea, el que debe quedar nulo.
El pedalero Marco Arriagada gana la clasificación individual y es el ganador de la 27° Vuelta Ciclista de Chile de 2004. Un estudio reveló que el ciclismo perdió interés entre la gente. No es la primera vez que ocurre algo similar. En 1992, CCU decidió cerrar la cortina del equipo «Pílsener Cristal» luego del dopaje positivo de Roberto Muñoz en la Vuelta y Raúl Ruarte en el Tour Amarillo. La Vuelta no volvió hasta 1995.
Es más: ofreció en 2003 organizar seis pruebas de la ruta más la Vuelta de Chile, pero la federación se negó a perder el único evento que deja dinero. Así y todo la vuelta de 2005 sale a rodar, su recorrido es mucho mas corto y su presupuesto mucho menor aun, se redujo en $120 millones. Sin embargo los autos, hotelería, premios de los ciclistas, pasajes aéreos, etc, no fue pagado y la federación fue un blanco permanente de demandas, citaciones a los juzgados, etc, el 2007 hubo una incautación de dinero a la cuenta corriente de la Federación por 17 millones de pesos, por una demanda que se perdió, a raíz de que en el periodo de Gálvez se había remodelado una oficina y nunca se le pago al proveedor, el déficit bordeaba a inicios del 2007 los 240 millones.
Ya va a ser un mes en que nadie responde por nada, no hay proyectos, no hay recursos… con esto lo único que se hace es perjudicar a los seleccionados. Por eso ya tenemos claro que nunca más vamos a viajar con esta gente. El documento fue adjuntado a la rendición y señalaba la suma de $1.521.000, que correspondería a una reservación para cuatro personas. Además se habría corroborado que el viaje nunca se realizó.
El nuevo Tribunal Calificador de Elecciones, está integrado por Juan Pablo Pino, Emilio Ayala, Miguel Carrillo y Raquel Cortés. En el acto fue electo como nuevo presidente Juan Dagoberto Pool, de la asociación de Puerto Montt. Estos hacen publica una carta con las irregularidades en las rendiciones de viáticos con dineros fiscales.
En total, la Fecichile no ha rendido cuentas de platas fiscales por un monto de $150 millones. Gómez presenta una querella para determinar qué pasó con esos recursos y, en el intertanto, pidió una prórroga a Chiledeportes. En Marzo de 2008 la Fecichile no puede pagar la deuda que deja la anterior administración de Antonio Frabasile, no existen los libros contables, rendiciones, etc. Desaparecen de la federación toda la contabilidad.
Implementación de la Ley de Convivencia Vial y sus Desafíos
Habían pasado apenas 15 días desde que había entrado en vigencia la Ley de Convivencia Vial, que entre otros puntos prohíbe que los ciclistas circulen por las veredas. Alexis C.M. (45), mientras caminaba como todos los días hacia su casa en el sector de Av. Suecia y El Vergel, se topó con un hombre sobre su vehículo de dos ruedas, que transitaba a gran velocidad, sorteando a los peatones.
Alexis decidió encararlo para exigirle que pedaleara más despacio y bajara a la calzada, como impone la ley. Según relata, el ciclista se bajó enfurecido y, sin mediar palabra, lo atacó. Primero le lanzó una patada a la cabeza, que consiguió esquivar. El segundo puntapié fue imposible de evitar, y recibió de lleno el fuerte impacto en su rodilla izquierda. Después del brutal ataque, el ciclista subió a su vehículo y huyó. Otros transeúntes le prestaron ayuda. Fue trasladado a la Clínica Santa María, donde le diagnosticaron una gravísima fractura en la rodilla alcanzada por la patada del atacante. Los médicos lo operaron para reconstruirle parte de la zona superior de la tibia y reubicar uno de los meniscos, relata.
El ingeniero sigue hasta hoy con licencia, mientras se recupera. Sigue con muletas, y los médicos no descartan que no pueda volver a sus actividades laborales. No hasta un par de meses más. Además, como aficionado al montañismo y el trekking, tuvo que postergar sus planes. "Me iba a preparar para una escalada de 4 mil metros y para hacer el circuito de Torres del Paine", relata.
Quien sería el agresor, de iniciales M.S.A., es conocido en el sector donde se produjo el ataque. Tendría antecedentes de carácter policial y por otras situaciones de violencia, señala la víctima. La golpiza puso en evidencia los vacíos en la aplicabilidad de la Ley de Convivencia, diseñada precisamente para evitar conflictos entre los distintos usos de las vías en la ciudad. La extrema violencia utilizada por el agresor hizo que la propia municipalidad de Providencia prestara ayuda jurídica al afectado. Ello a través de un equipo de abogados, que presentaron una querella criminal contra el responsable. Sin embargo, el presunto atacante, pese a estar identificado, según afirma, hasta hoy no ha sido notificado.
No es el único incidente en el que el incumplimiento de la Ley de Convivencia Vial tuvo graves consecuencias para la víctima. Es el caso de Antonia Carrillo (23), quien reside en Vitacura. Todos los días viajaba en su bicicleta hacia Av. Pedro de Valdivia, para cumplir con su práctica profesional en comunicaciones. El lunes, relata, decidió tomar por Av. Alonso de Córdova y la caletera aledaña a Av. Kennedy. En ese momento, un automóvil pasó tan cerca de ella que rozó su bicicleta.
Hay que recordar que la Ley de Convivencia impone a los automovilistas mantener la distancia mínima de 1,5 m con los ciclistas que circulen por la calzada. "El auto me rozó, me asusté, doblé mi bicicleta, que derrapó. Me caí, y la rodilla izquierda se me dobló hacia el lado interior", relata. ¿El resultado? Un esguince que la obligó a caminar con un inmovilizador que cubre toda su pierna izquierda. Además, sufrió contusión en el cuello.
Quien tuvo más suerte, aunque por poco, es Diego Sepúlveda (32). Este arquitecto, residente en Las Condes, relata que al menos en dos ocasiones estuvo a punto de sufrir graves accidentes. Ello debido a la presencia de automóviles que, sin aviso, se cruzan en ciclovías como la de Callao. Afortunadamente, no sufrió lesiones, aunque la desagradable experiencia se repitió, calcada, en otra ciclovía ubicada en calle Bernardo Sánchez.
Solo en el primer mes de aplicación de la norma se cursaron más de 600 multas a infractores de la norma. Actualmente, el reglamento que regulará aspectos específicos de la Ley de Convivencia se encuentra en proceso de consulta. Debería estar listo antes de noviembre de este año.
Sanciones y Multas
La Ley de Convivencia Vial busca proteger a los ciclistas y peatones, imponiendo multas a quienes no la cumplan. Estas multas varían según la gravedad de la infracción, y pueden incluir:
- Multas por circular por la vereda (prohibido por la ley).
- Multas a automovilistas por no respetar la distancia mínima de 1,5 metros al adelantar a un ciclista.
- Sanciones más severas en caso de accidentes que resulten en lesiones o daños.
A continuación se muestra una tabla con ejemplos de posibles infracciones y sus respectivas multas:
| Infracción | Multa (aproximada) |
|---|---|
| Circular en bicicleta por la vereda | 0.5 - 1 UTM |
| No respetar la distancia de 1.5 metros al adelantar a un ciclista | 1 - 2 UTM |
| Conducir de forma negligente poniendo en riesgo a ciclistas o peatones | 1.5 - 3 UTM |
Es crucial que tanto ciclistas como conductores conozcan y respeten la Ley de Convivencia Vial para evitar accidentes y promover una convivencia armoniosa en las vías.